本文摘要：总结“新华人寿事件”，印发《保险资产管理根本性突发事件应急管理提示》 昨日，保监会印发了《保险资产管理根本性突发事件应急管理提示》（以下全称《提示》），更进一步强化对保险资产管理根本性突发事件的管理，并建立健全保险资产全面风险管理体系。

总结“新华人寿事件”，印发《保险资产管理根本性突发事件应急管理提示》 昨日，保监会印发了《保险资产管理根本性突发事件应急管理提示》（以下全称《提示》），更进一步强化对保险资产管理根本性突发事件的管理，并建立健全保险资产全面风险管理体系。回应，一位保险业内人士拒绝接受记者专访时回应，此举既是对“新华人寿事件”的总结，也是为将要实施的《保险资金境外投资管理办法》不作铺垫。

保险资产管理根本性突发事件，是指保险机构忽然再次发生，早已导致或者有可能导致保险资金巨额损失，严重威胁保险资产管理长时间运营的重大事件。《提示》对“突发事件”展开了详尽说明，并引人注目由于内部管理人员违规行为导致保险机构重大损失的有关内容。

首都经贸大学保险系教授庹国柱称之为，这可以被看做是保监会对“新华人寿事件”的快速反应，“目的更进一步强化对公司管理结构的监管”。今年5月，由于新华人寿前董事长关国亮违规挪用资金130亿元，保监会只好首次动用保险确保基金16亿元，空缺新华人寿巨额资金“窟窿”，购得关国亮间接有限公司的3家公司所所持新华人寿股份。庹国柱分析指出，“新华人寿事件”正是由于公司董事会对董事长的约束力无法获得确保，公司内部管理结构疏于引起的风险，“而此次公布的《提示》指出，保监会不仅对保险机构一般市场不道德展开约束，更加强化了保险机构内部管理结构的监管”。

《提示》认为，保险机构因内部人掌控、关联交易、对外借贷等不道德，造成保险资金被非法强占的；保险机构资产管理再次发生根本性违法违规行为，相当严重伤害保险机构经营的；保险机构高级管理人员、关键岗位工作人员，违背管理程序运用保险资金的；保险机构高级管理人员或者有关人员，因涉嫌洗黑钱、贪腐、行贿、利用保险资金攫取非法利益等情况，保险机构应该向保监会报告。另一方面，有业内人士认为，保监会此次施行《提示》是对近期股市投资疯狂的风险提醒，并为将要实施的《保险资金境外投资管理办法》不作铺垫。《提示》中将“由金融市场轻微波动等害事件引起根本性突发事件”分开所列，并拒绝保险机构由此导致或者有可能导致保险资产重大损失的情况，向保监会展开报告。近年来，保监会逐步关上保险资金的投资渠道，也造成保险资金运用面对更加多风险，庹国柱认为，《提示》拒绝保险机构及时向保监会展开风险报告，“可以及时创建应急预案，采行有关措施增加风险”。

另据《提示》的有关规定，保险机构再次发生保险资产管理根本性突发事件后，应该根据可行性预测及评估结果，及时将早已导致或者有可能导致保险资产损失多达5000万元或者多达该机构总资产1％。的根本性突发事件，请示保监会。报告突发事件的损失金额遵循孰较低原则。

此外，早已导致或者有可能导致保险资产损失，金额虽并未超过前款规定，但性质相当严重或者影响根本性的根本性突发事件，保险机构也应该及时请示中国保监会。中央财经大学保险系主任郝演苏在拒绝接受专访时回应：“资产管理对任何一家保险机构都意义根本性”，《提示》是对保险机构资产管理的明细和细化，“也是‘保险经营风险防止年’众多宏观调控政策中的一部分”。今年年初，保监会主席吴定富在全国保险工作会议上特别强调，强化提高监管，大大提升保险业防止风险能力是保监会今年的工作重点之一。

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